“双结对、双促进”, 打造有温度的机关党建

一、活动背景

党的十八大作出创新基层党建工作,加强基层服务型党组织建设的重大部署。新形势新任务下,基层党组织要“转变工作方式、改进工作作风,把服务作为自觉追求和基本职责,寓领导和管理于服务之中,通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众,使党的执政基础深深植根于人民群众之中。”

近年来,南京市玄武区机关工委深入贯彻落实全面从严治党要求,以强化基层党组织服务功能、密切党群干群血肉联系为目标,在“两学一做”学习教育中,认真总结多年来开展“在职党员奉献社区、服务群众”和“党员八小时以外树形象”等活动的经验,创新拓展出了“双结对、双促进”的工作方法,带领广大党员推动富民走在前、引领创新走在前、真抓实改走在前,用满意的服务打造党建的温度,争当发展的先锋,努力在建设“强富美高”新玄武的生动实践中走在最前列、争当排头兵。

二、组织实施

1、双向服务结对子,延伸机关党建的“长度”。在服务群众中体现生命力,在夯实基层基础中彰显实效性,是玄武区机关党的建设始终坚持的出发点和落脚点。机关工委以制度创新为先导,积极构建片区化管理的服务体系,按照“大带小、强带弱、跨口子、便联系”的原则,将所属机关党组织和全区59个社区结成共建对子,通过机关党支部与社区党组织结对共建、机关党员干部与基层群众结对帮扶,下沉到群众身边,了解困难、解决问题。科技局党支部帮助热心公益事业的癌症患者汤小霞建立“小霞康复驿站”;宣传部、发改局、城管局等8个支部党员集体开展“一元捐”活动;区委组织部党支部与北安门社区党委联建联学,设立机关党员先锋驿站,共同开展组织生活,打造全域党建的新模式。融入基层向下扎根,优化服务向上攀升,机关党建重心的下移和触角的延伸,使得基层组织建设更稳、更坚实。

2、组团服务办实事,提升机关党建的“力度”。工委努力使项目化运作凝聚服务合力。每年初,组织召开片区联席会议,共同商议制定年度实事计划,以“立项、认领、实施、评审”的步骤推进。片区各部门发挥职能作用,实时沟通、倾力合作,每年都能联手办理一批基层关注、群众关心的急事、难事。组织部、机关工委、总工会、人社局、地税局等部门,整合各方优势资源,创建了“红领·汇杰”楼宇党群工作站,为中山路国际名品街区内的企业党支部和党员提供了全方位的组织活动空间,以机关党建帮扶、带动了非公企业党建。项目化运作模式促进了资源共享、优势互补,机关各党组织形成“组团”式的帮扶合力,最大限度地发挥了划片区、结对子的“正效应”。

3、多元服务促发展,拓展机关党建的“广度”。为使机关党建更接地气,结对共建常抓常新,今年以来,玄武区机关工委把“走千企入万户、助发展促富民”大走访活动与“双结对、双促进” 紧密结合,贯穿于“两学一做”学习教育的全过程,确立每月第一个星期三为党员“统一活动日”,机关党组织深入群众、深入企业、深入驻区单位,围绕全区中心工作和基层实际困难,积极主动摸实情、查问题、补短板。区卫计局和民政局对全区的空巢独居老人家庭进行真情专访、扎实调研老龄工作,全面展开“助老行动”,致力达到居家养老全覆盖。市场监管局全面深入区内企业,为企业送政、送需、送计。珠管办围绕如何促进产业升级和业态调整,扎实走访众创空间,全力推进珠江路创业大街建设。“大走访”点亮一串串群众心愿,“双结对”结出一颗颗共建硕果,机关党建的内涵更丰富,外延更拓展。

4、常态服务优作风,挖掘机关党建的“深度”。 活动成效好不好,机关作风实不实,群众看得最清楚、最有发言权。玄武区要求,“双结对、双促进”活动以作风优化承诺的形式向群众公示,意见够不够、准不准请群众找茬,问题透不透、深不深向群众反馈,措施实不实、管用不管用接受群众评判。机关工委在街道、社区设立了机关作风评议站和联系点,对机关作风实行全程、实时和动态的监督。监督员、评议员在平时的工作、生活中,负责联系身边的群众,了解他们对机关作风建设的看法和建议,随时向机关工委、作风办反映;年底时,组织千人规模的“群众评议机关”和部门“一把手”信任度测评活动。各类群众诉求第一时间得到答复,问题意见迅速得到处理。作风评议站的工作机制,成为了群众对机关作风的监督站和民情民意的直通车,机关干部的群众意识不断强化,服务型党组织建设和机关作风建设的水平整体提升。

三、总结启示

“双结对、双促进”活动从创建至今历时12年,其特色做法和创新成效曾被省市多家新闻媒体宣传报道,引起了社会广泛关注,在全国全省和全市党建工作中产生了较大的反响。2014年,获中央国家机关工委评选的全国建设服务型机关党组织优秀案例奖;2016年,获江苏省机关党建创新创优项目优秀案例奖。

邦畿千里,维民所止。伴随着党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育的深入开展,玄武区机关以滴水穿石的韧劲、久久为功的精神,继续深化推进结对共建工作,在服务基层、服务民生、服务发展中不断求索、不断创新,打造有温度的机关党建,让“双结对、双促进”这一工作品牌为文明城市的发展、和谐社会的建设不断注入生机和活力。着眼当前,我们在收获中总结提高,不断挖掘和推广“双结对、双促进”活动的特色做法以及经验、典型;展望未来,我们乘着喜迎十九大的东风,砥砺奋进,扬帆前行,更加信心百倍地构筑和谐玄武的美好未来!